中国主導のＡＩＩＢの隠された深刻な問題〜中国基準の乱開発が大気汚染や土壌汚染をアジア全体に拡散する危惧
中国財政省は１２日、中国が主導して設立する国際金融機関、アジアインフラ投資銀行（ＡＩＩＢ）に英国が参加を申請したと発表しました。
先進７カ国（Ｇ７）で参加申請したのは英国が初めてです。
中国の影響力拡大を懸念する日本や米国はＡＩＩＢと距離を置いていますが、今後は西側諸国からの参加が増える可能性があります。
中国財政省は「英国の決定を歓迎する」との声明を出しました。
ＡＩＩＢには、これまでに２７カ国が参加を決めています、東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）の全１０カ国や中東、中央アジアの国などが中心で、西側ではインドやニュージーランドが加わります。
中国が最大の出資国として主導権を握り、年内に設立する予定。
一方日本政府ですが、麻生太郎財務相は１３日の閣議後の記者会見で、中国が主導して設立する国際金融機関、アジアインフラ投資銀行（ＡＩＩＢ）による融資の審査や組織運営に不安があることを理由に、日本の参加が「難しい」との認識を示しています。
岸田文雄外相も記者会見でＡＩＩＢに関し「公正なガバナンス（統治）を確立できるかを慎重に検討している。参加には慎重な立場だ」と強調しました。
英国のアジアインフラ投資銀行（ＡＩＩＢ）参加の背景には、同国の徹底した現実志向があるようです。
英政府は対露制裁の長期化などで欧州経済の悪化が避けられない中、中国との関係強化を図り投資を呼び込むことで経済の活性化をもくろんでいるとの見立てです。
この動きに対してアメリカは不信感を隠しません。
英紙フィナンシャル・タイムズは「米ホワイトハウスは同盟国・英国に対し批判することがほとんどなかったが、英国のAIIB参加については『英国は中国を絶えず助けている』と異例の批判した」と報じています。
日米の慎重な態度とは対照的に英国の参加表明は他のＧ７諸国に刺激を与えたようです。
国際金融筋によると、ドイツが水面下で中国と参加交渉を急いでいるとの情報もあります。
また訪日中のローラン・ファビウス仏外相は14日、東京での記者会見で、AIIBに加入するかどうかについて質問されると、「どのような形式で（AIIBに）参加するか検討している」「AIIBは（性格的に似ている）アジア開発銀行（ADB）に影響を与えないと思う」と答えます。
ファビウス外相のこうした発言は、AIIBが米国と日本が共に最大の出資をしているADBの活動を妨げることはないだろうと見ているとの意味で、日米よりも中国に友好的な発言をしたものと受け止められています。
同じ日にジョー・ホッケー豪財務相も「これまで（中国に）要求してきたAIIB支配構造の問題がはっきりと改善された」と前向きな見解を表明、トニー・アボット豪首相は「数週間以内にAIIBに参加するかどうかを決める」と語ります。
つまり、英国がAIIB参加を正式に表明してから1日でフランスとオーストラリアがAIIBに参加する意思があることを明らかにしたものであります。
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１９６６年以来５０年近くＡＤＢ（アジア開発銀行）を米国とともに主導してきた日本としては、中国主導のAIIBとどう向き合っていくべきか、判断が迫られる難しい状況となりつつあります。
この問題、いろいろな角度から検討すべきなのでしょうが、非常に重要なポイントとして、インフラ投資と環境アセスメント、環境をいかに守りながら開発していくのか、という視点です。
日米が主導してきたＡＤＢ（アジア開発銀行）は、近年、融資案件における環境影響評価に力を入れています。
大規模な経済開発は、アジア開発銀行のような先進国援助機関による融資などの協力を受けて事業化される案件が多く、途上国で行われている環境影響評価とこれらの援助機関の環境影響評価に関するガイドライン強化がなされています、一言でいえば大気汚染や土壌汚染などの環境破壊を伴う可能性が大きい経済開発には、計画を変更しない限り、融資はなかなか許可されないわけです。
（参考資料）
国際協力における環境アセスメント
https://www.env.go.jp/earth/coop/coop/document/09-eiaj/09-eiaj.pdf
これが大規模な経済開発の需要が旺盛な途上国には、ＡＤＢの審査は厳しすぎる、先進国主導だといった批判を生んでいるわけです。
そこに中国主導の新たなAIIBが今年から設立され、旺盛なアジア諸国の開発需要にこたえるべく１０００億ドル（設立当初は５００億ドル）の巨額の運用資金を中国が５０％用意することで、中国の主導で投入されるというわけです。
仮に中国主導のＡＩＩＢがＡＤＢ（アジア開発銀行）などの既存国際機関の高水準の環境影響評価を取らず、審査基準を緩和した場合、現中国大陸で問題視されているような、大気汚染や土壌汚染などの乱開発・環境破壊が、アジア全体に広がる恐れが危惧されるわけです。
これは杞憂ではありません、中国によるＡＩＩＢの設立動機のひとつが、途上国のニーズに応える「迅速」な融資にあるわけです。
日本はAIIBに参加して内側からその運用を厳しく監視するべきか、それともAIIBには参加せず外側からその運用を監視するべきか、判断が迫られています。
（参考記事）
中国主導のアジアインフラ銀「英国が参加申請」
http://www.sankei.com/economy/news/150313/ecn1503130011-n1.html中国主導の国際銀行ＡＩＩＢへの日本の参加「難しい」 麻生財務相
http://www.sankei.com/economy/news/150313/ecn1503130037-n1.html英、露骨な現実志向 中国投資に期待
http://www.sankei.com/world/news/150314/wor1503140007-n2.html米高官、英政府を批判 「相談なかった…」
http://www.sankei.com/world/news/150314/wor1503140004-n2.html英の中国接近で米英同盟に隙間風
http://www.sankei.com/world/news/150314/wor1503140060-n1.html中国がＧ７に「風穴」 英独は参加へ 日米は慎重 ３月末に駆け込み申請も…
http://www.sankei.com/economy/news/150314/ecn1503140004-n2.html「英国は厳しい基準のため、圧力を」 米国務省報道官、参加に注文
http://www.sankei.com/world/news/150314/wor1503140027-n1.html英加入のAIIB、仏豪も「参加検討」
米「英は中国助けている」と批判
http://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2015/03/16/2015031600521.html中国主導インフラ銀への参加 今月中に結論＝韓国
http://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2015/03/15/2015031500526.html
（木走まさみず）
